Поиск по тегу: безопасность на дорогах

«Платный въезд в городах» не прошел Нулевых чтений

Блог: Развитие автодорожной отрасли

Развитие автодорожной отрасли: «Платный въезд в городах» не прошел Нулевых чтений
30 июня 2016 года в Общественной палате РФ состоялись Нулевые чтения законопроекта «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проект закона «Об организации дорожного движения» разрабатывался Минтрансом последние несколько лет. С помощью закона планируют установить единые правила эффективной борьбы с заторами в регионах, используя тщательное градостроительное планирование и разного рода ограничения – платный въезд в города, запрет на движение машин низкого экологического класса, запрет на движение автомобилей в определенные часы суток и другие меры. Законопроект был рекомендован комитетом Госдумы по транспорту к первому чтению, что спровоцировало бурную негативную реакцию общественности. Целью единого основополагающего федерального закона является систематизация и создание правовых условий для обеспечения эффективности организации дорожного движения на территории Российской Федерации, при условии соблюдения безопасности на дорогах.

– Сегодня у нас нет закона, регулирующего вопросы организации дорожного движения, хотя потребность в нем существует уже давно, – открыл Нулевые чтения Сергей Фахретдинов, член ОП РФ. – Однако по законопроекту имеется ряд противоречий. Мы должны получить документ, который будет совершенствовать систему государственного управления организацией дорожного движения на федеральном и региональном уровнях, а не увеличивать социальную напряженность. В законе нет качественных и количественных показателей вводимых ограничений. А вопрос взимания денег при въезде в город, прописанный в 11 статье, может развязать руки корыстным чиновникам. Нулевые чтения – глас общественности. Все рекомендации, разработанные в результате встречи, будут направлены в Правительство РФ и Госдуму, — сказал Фахретдинов.

Представитель Минтранса, один из разработчиков федерального закона, Дмитрий Осиповский согласился с тем, что законопроект требует доработки. В целом же, ФЗ «Об организации дорожного движения» направлен на урегулирование отношений органов власти и общественности. Ввод ограничений движения в регионах возможен только после общественного обсуждения и создания условий альтернативных способов проезда – дополнительные автодороги, развитая сеть пассажирского транспорта, пояснил Осиповский.

Участники Нулевых чтений единогласно сошлись во мнении, что законопроект требует многочисленных поправок. Пункт закона, регламентирующий платный въезд и ограничение движения стоит, по мнению собравшихся, и вовсе исключить. Для снижения загруженности автодорог было предложено более детально описать требования к дорожно-транспортной инфраструктуре в градостроительных проектах.

Владимир Путин поддержал меры безопасности дорожного движения, предложенные ОП РФ

Блог: Развитие автодорожной отрасли

Проблема высокой аварийности на дорогах – вопрос, требующий решений на государственном уровне. В мае прошлого года Президент поручил правительству принять дополнительные меры по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий. Совместно с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве нами был разработан комплекс мер по повышению безопасности дорожного движения, часть из которых была представлена Президенту на Госсовете РФ и поддержана им.
Блок предложений, направленных в Минтранс после февральских общественных слушаний для подготовки к Госсовету, касался мероприятий по влиянию грузовых перевозок на безопасность движения. А именно, было предложено вернуть лицензирование грузовых перевозок, в первую очередь, для сверхнормативных (тяжеловесных и крупногабаритных) перевозок, в целях усиления безопасности на автодорогах.
До 2005 года в России одним из способов регулирования перевозок грузов и пассажиров было лицензирование. Затем же из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, сначала исключили грузовые перевозки автомобильным транспортом, а в 2011 году — перевозки пассажиров по заказу перешли на уведомительный порядок. Для того чтобы не допустить непрофессионализм водителей на дорогах, контролировать техническое состояние автомобилей и снизить аварийность, мы предложили вернуть лицензирование.
Хотя по статистике, количество ДТП, где дорожные условия отмечены как сопутствующий фактор, снизилось на 6,6%, большинство аварий происходит на региональных и местных дорогах. Доля региональных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, – почти 63% на начало января 2016 года. Главная причина – недофинансирование за счет снижения доходов от акцизов на нефтепродукты и за счет недополучения дорожными фондами средств от взимания штрафов и дополнительных платежей на реконструкцию и обустройство дорог. Поступающие средства зачастую расходуются на цели, не связанные напрямую с дорожным хозяйством, лишь часть из них попадает в региональные дорожные фонды.
Для решения этой проблемы мы предложили восстановить твердые источники финансирования дорожных фондов, обеспечив текущее содержание, ремонт, включая капитальный, и реконструкцию автодорог федерального значения, а также содержание, ремонт и реконструкцию дорог регионального и местного значения. Также стоит предусмотреть дополнительные источники формирования доходов дорожных фондов и административную ответственность за нецелевое использование дорожных бюджетов. Усилить контроль над исполнением обязательств по содержанию дорог.
Уровень безопасности дорожного движения напрямую влияет на экономическое развитие и на эффективную работу всей транспортной инфраструктуры страны. Сейчас вопрос на личном контроле у Президента. Предложения по повышению безопасности дорожного движения, подготовленные Общественной Палатой РФ и Общественным советом при Росавтодоре, поддержаны Владимиром Путиным. Теперь наша задача – контроль выполнения этих предложений, в результате которых снизится смертность на дорогах.

В Общественной Палате предложили конкретные меры повышения безопасности дорожного движения

Блог: Развитие автодорожной отрасли

Комиссия ОП РФ по инвестиционному климату совместно с Общественным советом при Росавтодоре провели общественные слушания «Обеспечение безопасности дорожного движения: роль государства, бизнеса и общества». Резолюция по итогам встречи будет направлена на предстоящий в марте Госсовет при Правительстве РФ.

Ежегодно в России в ДТП погибает 30 тыс. человек, с учетом умерших и получивших тяжкие увечья в течение года эта цифра приближается к 110 тыс. человек в год. Одной из приоритетных задач перед Правительством Владимир Путин назвал работу по снижению дорожно-транспортных происшествий. В целях выполнения поручений Президента участники слушаний консолидировано разработали ряд мер, способствующих динамике снижения ДТП и их последствий.
Проблема безопасности автомобильных дорог давно перешла из разряда узкопрофильных, став проблемой системной, решение которой невозможно без участия всех органов государственной власти, бизнес-сообществ и общественных организаций. В пятницу в обсуждении приняли участие представители Минздрава, Минобрнауки, ГК «Автодор», члены профсоюзных организаций и объединений в сфере транспорта, эксперты научного и бизнес-сообществ.
– Безопасность дорожного движения – один из показателей экономической успешности страны, – сказал Сергей Фахретдинов, член Общественной Палаты РФ. – К сожалению, мы вспоминаем о проблеме только тогда, когда она касается лично нас, но безопасность дорожного движения касается каждого. Сегодня здесь собрались представители государства, бизнеса и общества. Именно в таком полилоге, где учитывается мнение каждой стороны, мы сможем сформировать наиболее действенные мероприятия и добиться того, чтобы наша страна не занимала 56 место из 56 возможных среди стран Европейского региона по удельным показателям смертности на дорогах, – считает Фахретдинов.
Проведение постоянного мониторинга дорожной ситуации, анализ европейского опыта, информатизация населения по теме безопасности на дорогах, меры контроля над водителями, актуализация норм проектирования автомобильных дорог и соотношение денежных затрат на БДД – лишь часть мероприятий, которые обсуждали эксперты. Наиболее резонансным предложением стала методика по расчету экономического ущерба для государства от потери человеческой жизни, а также упущенных выгод жертвы ДТП, представленная Екатериной Решетовой, научным сотрудником Высшей школы экономики.
Методика призвана оценить эффективность целевых программ и проектов по повышению безопасности дорожного движения принимаемых на федеральном, региональном и местном уровнях. По мнению члена Комиссии по вопросам инвестиционного климата Сергея Фахретдинова, очевидно, что средства, выделяемые на предотвращение ДТП, не должны быть намного меньше, чем суммы всех затрат, причиненных авариями. А по подсчетам экспертов этот ущерб составляет более 300 млн. рублей на одну жертву.
Подобная Методика будет полезна и в практике ФОИВ, страховых компаний и прочих организаций, деятельность которых сопряжена с оценкой ущерба от гибели и травматизма людей не только от ДТП, но и любых происшествий природного и техногенного характера.
Развитие автодорожной отрасли: В Общественной Палате предложили конкретные меры повышения безопасности дорожного движения