Поиск по тегу: госкомпании

Причины падения России на 14 позиций в рейтинге стран с инновационной экономикой

Блог: Закупки госкомпаний

В «Инновационном рейтинге 2017» по версии агентства Bloomberg Россия потеряла 14 позиций и оказалась на 26-м месте между Исландией и Венгрией. Эксперты издания назвали Россию «главным неудачником года». Столь грандиозной потери позиций не наблюдается ни у одной страны. На первом месте рейтинга 2017 года оказалась Южная Корея, второе место заняла Швеция, третье — Германия. Швейцария и Финляндия завершили первую пятерку. Индекс инноваций Bloomberg составляется на основе оценок семи показателей: затраты на НИОКР, продуктивность, присутствие в экономике высокотехнологичных компаний, распространенность высшего образования, добавленная стоимость товаров, число регистрируемых патентов и число исследователей.

— В последние годы Россия постоянно улучшала свои позиции в рейтинге. В 2015 страна была на 14м месте, а в 2016 поднялась на две позиции на 12е место. Эксперты издания обуславливают такое падение как результат падения цен на энергоресурсы. Однако данные факторы аналогичное влияние оказывали на все страны мирового сообщества, но 14 позиций потеряла только наша страна.
При этом со стороны государства идет постоянное стимулирование развития инновационного производства. В мае 2016 года создано Агентство по технологическому развитию, призванное способствовать модернизации и технологическому обновлению российских компаний. Как известно, в России в основном инновационные компании – представители малого и среднего бизнеса Поэтому ранее, в марте 2016 года, подписано распоряжение Правительства 475-р, обязывающее госкомпании из утвержденного перечня закупать инновационную продукцию у представителей МСП. В перечень вошли 90 предприятий. А в декабре 2015 в силу вступили изменения Постановления правительства №1352 «Об особенностях участия малого и среднего бизнеса в закупках отдельных юридических лиц». Согласно нововведениям, годовой объем закупки инновационной продукции у субъектов МСП определяется как увеличенный на 5% объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки инноваций за предыдущий год. При этом заказчики также вправе осуществлять закупки инноваций у бизнеса в объеме, превышающем годовой объем. Представить большее стимулирование кажется невообразимым.
С такой господдержкой бизнес начал создавать инновационные продукты. Однако спрос тех, кто действительно мог бы их поддержать – госкомпаний, оказался незначительным, а инструменты для работы МСП с госкомпаниями в части закупки инноваций оказались барьерами. Например, «система одного окна», созданная в госкомпаниях для упрощения работы, в большинстве случаев, является формально созданным механизмом. А Реестр инновационной продукции, технологий и услуг, рекомендованных к использованию в Российской Федерации, созданный при поддержке Роснано, стал очередным «рекомендательным» документом, без утвержденного механизма его применения госкомпаниями при закупке инноваций. Доступ бизнеса к закупкам госкомпаний также усложнен системой сертификации, особенно это отражается на инновационной продукции. У нас отсутствует система единых требований по аккредитации и сертификации компаний и продукции в рамках одной отрасли. Поэтому госкомпания предъявляют требования прохождения именно своих сертификационных центров на идентичные продукты, применяемые разными компаниями. Данная процедура длительная по времени и дорогостоящая.
Сегодня мы наблюдаем разочарованность инновационного бизнеса в формальном подходе госкомпаний к внедрению инноваций. Когда госкомпании пойдут действительно навстречу и начнут использовать вышеперечисленные инструменты, мы увидим совершенно другие результаты и дорогу с двухсторонним движением, а не одну засыпанную снегом полосу.

Как госкомпаниям перевыполнить план по закупкам у малого и среднего бизнеса

Блог: Закупки госкомпаний



Одним из предписаний постановления правительства №1352, регламентирующего закупочную деятельность госкомпаниями у субъектов малого и среднего предпринимательства, является проведение обучающих семинаров для бизнесменов. Рассказать малому и среднему бизнесу как стать поставщиком спешат не все госкомпании. К числу компаний-новаторов присоединилась еще одна: 24 октября «Ростех» провела конференцию по закупкам у малого и среднего бизнеса.

Несмотря на то, что план закупок у малого и среднего бизнеса холдинг «Ростех» за первое полугодие 2016 года уже перевыполнил практически в 2,5 раза (план на 2016 год – 5,9 млрд руб., факт – 12,3 млрд руб. за первое полугодие) компания продолжает работу по наращиванию объемов закупок у МСП и его поддержке.
Задача подобных конференций заключается в ознакомлении субъектов малого и среднего бизнеса с возможностями, предоставляемыми системами закупок госкорпораций.
По словам руководителя Рабочей группы по закупкам Экспертного совета при Правительстве РФ Сергея Фахретдинова, субъекты малого и среднего бизнеса все же не спешат работать с госкомпаниями. Дорогостоящие процедуры аккредитации и предквалификации для участия в закупках остаются барьером для малого и среднего бизнеса, стимулирующим его отказываться от участия в закупках госкомпаний в пользу госконтрактов, где такие барьеры отсутствуют. Исправить ситуацию возможно только с помощью подобных конференций, где предприниматели узнают о возможностях, которые им предлагает госкомпания. Например, о том, что систематизировать работу и стать постоянным партнером госкомпании можно с помощью программ партнерства. «Ростех» занимается разработкой данного документа: «Программа партнерства должна быть не очередным многостраничным документом. Конкретные преференции, например, 30 % авансирование или короткий срок оплат дают стимул и возможность предпринимателям попробовать себя в качестве поставщиков. Показательным примером госкомпании, где такие меры работают является ГК «Автодор». Так на 2016 год компания ставила в план закупить только по прямым контрактам у МСП порядка 14,8 % от общего объема всех закупок», — отметил Сергей Фахретдинов.
Еще одной мерой поддержки субъектов МСП эксперт назвал создание госкомпаниями инфраструктуры для бизнеса. Сергей Фахретдинов рассказал об успешном опыте формирования при госкомпаниях территориально-промышленных кластеров, где резидентами являются представители малого и среднего бизнеса. «КАМАЗ», входящий в холдинг «Ростеха» работает по такому принципу, одновременно удовлетворяя свои производственные потребности и поддерживая бизнес, который становится приоритетным при выборе поставщика.
Поддержка развития малого и среднего предпринимательства со стороны госкомпаний позволяет создать прочную базу для развития производственного бизнеса в нашей стране. Увеличить долю экспортной продукции, производимой МСП, и поднять ее с существующих 6% до уровня развитых стран, где этот показатель достигает 25-35% от общего объема, можно только благодаря комплексным мерам со стороны всех госкомпаний, включая проведение подобных конференций.

Правительство РФ поддержало предложения делоросов

Блог: Закупки госкомпаний

Предложения по развитию МСП, разработанные Комитетом «Деловой России» по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний, вошли в утвержденную Дмитрием Медведевым «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года».
Одна из востребованных гарантий для бизнеса – это гарантия спроса на его продукцию и услуги. В условиях современной российской экономики, основной спрос сосредоточен в госсекторе. По данным портала zakupki.gov.ru закупки госкомпаний по 223-ФЗ в 2015 году составили свыше 23 трлн. рублей, еще 6,5 трлн. руб. пришлись на госзаказ – закупки по 44-ФЗ. В целом, суммарная потребность госсектора и госкомпаний в продукции и услугах составила около 30 триллионов рублей или треть ВВП России за 2015 год – 80 804,3 млрд. руб. Предложения, разработанные делоросами и поддержанные Минэкономразвития России, стали воплощением идей по развитию малого и среднего предпринимательства в России и взаимодействию с государственным сектором.
– Предпринимательское сообщество уже долгое время ожидает данный документ, – комментирует Сергей Фахретдинов, руководитель Комитета «Деловой России» по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний. – Предложения по взаимодействию бизнеса и госкомпаний создадут прочный плацдарм для работы предпринимателей. Одной из наших инициатив было постепенное увеличение к 2018 году процентной квоты закупок у МСБ до 25%. В четвертую часть закупок госкомпаний у бизнеса наконец будут входить не только мелкие услуги МСП, но и производственные товары и работы, что, несомненно, положительно отразится на всей экономики России. Теперь наша задача заключается в том, чтобы все меры были реализованы не на бумаге, а на деле, – считает Фахретдинов.
В документ также вошли предложения бизнес-сообщества, касающиеся повышения прозрачности закупочных процедур, сокращения издержек потенциальных поставщиков в связи с внедрением технологий электронных торгов, проведения регулярного анализа потребностей заказчиков в закупках. В Стратегии нашли свое отражение рекомендации по созданию госкомпаниями реестров надежных поставщиков из числа субъектов МСП. Инфраструктурным монополиям и компаниям с государственным участием будет оказываться содействие по созданию совещательных органов, ответственных за аудит закупок у МСБ. А также методическая помощь и рекомендации по закупкам будут предоставляться и предпринимателям.
Сергей Фахретдинов, члена президиума Генсовета «Деловой Росси», напомнил, что спрос рождает предложение. Потребность госкомпаний в надежных поставщиках из числа субъектов малого и среднего бизнеса и обязанность в 25% квоте закупок сможет существенно увеличить количество производственных предпринимателей в России. Еще один способ прямой поддержки бизнеса – кооперация малых и средних промышленных производств с госкомпанией. С начала 2016 года «Деловая Россия» и АНО ЦОП «Новая индустриализация» при поддержке Корпорации МСП и Экспертного совета при Правительстве РФ начали реализовывать проект территориально-кластерного развития промышленных агломераций. Эта задача также включена в Стратегию развития до 2030 года.