Поиск по тегу: малый и средний бизнес

Малому и среднему бизнесу станет легче участвовать в закупках Росавтодора

Блог: Развитие автодорожной отрасли

Развитие автодорожной отрасли: Малому и среднему бизнесу станет легче участвовать в закупках Росавтодора

13 июля 2016 г. на заседании Общественного совета при Росавтодоре было предложено расширить деятельность его Комиссии по взаимодействию с малым и средним бизнесом и создать отраслевую рабочую группу. Цель рабочей группы – обеспечить доступ субъектам МСП к участию в прямых закупках Федерального дорожного агентства.

На Федеральное дорожное агентство не распространяется дорожная карта по взаимодействию госкомпаний с МСБ. Росавтодор осуществляет закупочную деятельность в рамках 44-ФЗ. Однако агентство берет на себя обязательства по увеличению процента закупок у малого и среднего бизнеса аналогично госкомпаниям, работающим по 223-ФЗ.
— По итогам 2015 года более 20 млрд рублей (17,5%) объема госзаказа Росавтодора пришлось на долю малого бизнеса, при квоте, установленной 44-ФЗ, в 15%, — сказал Сергей Фахретдинов, заместитель Председателя Общественного совета при Росавтодоре. – При строительстве крупного объекта генподрядчик, как правило, привлекает на работы субподряда МСБ. Однако рентабельность участия для малого и среднего бизнеса в таком сотрудничестве минимальна. Прямой контракт, естественно, более интересен предпринимательству. Агентству стоит увеличить количество таких лотов, в прямой закупке которых смог бы участвовать МСБ. Отраслевая рабочая группа – связующее звено, которое откроет для предпринимательства новые возможности и организует «обратную связь» от Росавтодора, — считает Фахретдинов.

Инициатива создания такой группы родилась вследствие подписанного в марте 2016 года Росавтодором и Корпорацией МСП соглашения о сотрудничестве в рамках содействия увеличению доли закупок дорожных ведомств у малого и среднего бизнеса. По задумке отраслевая рабочая группа по взаимодействию ФДА и бизнеса ответственна за организацию комплексной информационно-методической поддержки предпринимателей, планирующих участие в закупках подведомственных организаций Росавтодора. Ведомство же в итоге такой деятельности сможет увеличить квоту закупок у малого и среднего бизнеса в несколько раз, считают члены Общественного совета.

Руководителем отраслевой рабочей группы по взаимодействию бизнеса и Федерального дорожного агентства избран Сергей Фахретдинов. Первые результаты деятельности отраслевой рабочей группы будут представлены на выставке «ДорогаЭкспо».

Госкомпании должны конкретизировать Перечни товаров, работ, услуг, которые закупают у МСП

Блог: Закупки госкомпаний

Закупки госкомпаний: Госкомпании должны конкретизировать Перечни товаров, работ, услуг, которые закупают у МСП
19 апреля Комитет «Деловой России» по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний провел круглый стол «Реализация в ОАО «РЖД» кластерного подхода к развитию взаимодействия с малым и средним бизнесом». Представители Корпорации МСП, ОАО «РЖД», НП «Объединение производителей железнодорожной техники», Ассоциация машиностроителей (Республика Татарстан), делового и бизнес-сообществ предложили конкретизировать госкомпаниям спрос на закупки.
С начала 2016 года «Деловая Россия» совместно с Корпорацией МСП и Экспертным Советом при Правительстве РФ реализует проект создания территориально-промышленных кластеров при госкомпаниях.
– Основная цель территориально-промышленных кластеров заключается в создании выстроенной системы понятного и прозрачного взаимодействия малого и среднего производственного бизнеса с госкомпаниями, – открыл круглый стол Сергей Фахретдинов, член Президиума Генсовета «Деловой России». – На начальном этапе создания ТПК нужно выявить потребности госкомпаний в закупках. Существующие Перечни товаров, работ, услуг госкомпаний ограничиваются общими наименованиями. В итоге, субъекты бизнеса не понимают, в каких конкретно товарах нуждается заказчик, – считает Фахретдинов.
Обсуждая принципы создания кластера, представители ОАО «РЖД», подтвердили, что сейчас в госкомпаниях Перечни товаров, работ, услуг указаны общими наименованиями. Представитель Центра организации закупочной деятельности ОАО «РЖД», рассказал, что в «РЖД» эту проблему намерены решить. С начала этого года компания разрабатывает общую «методику», согласно которой заказчик будет указывать в Перечне дополнительные характеристики закупаемого товара.
Корпорация МСП поддержала инициативу госкомпании и предложила оказывать содействие. Координацией работы по поиску и выработке лучших принципов раскрытия потребностей госкомпаний займется Комитет «Деловой России» по взаимодействию бизнеса и госкомпаний, под руководством Сергея Фахретдинова. В итоге, будет разработан типовой принцип, конкретизирующий продукцию, включаемую в Перечни товаров, работ, услуг. Разработанную методику возможно будет применять во всех госкомпаниях. А субъекты МСП смогут активнее принимать участие в закупках и стать постоянными партнерами госкомпаний в системе территориально-промышленных кластеров.

Постановление Правительства РФ о внедрении инноваций будет доработано

Блог: Закупки госкомпаний

Проект Постановления Минэкономразвития, обязывающего госкомпании с 2016 года закупать инновационную продукцию не менее чем на 2% от суммы заключенных контрактов, был рассмотрен на заседании рабочей группы АСИ по мониторингу выполнения дорожной карты, расширяющей доступ малого и среднего бизнеса к закупкам госкомпаний.

Участники согласились со своевременностью данной инициативы, поскольку она стимулирует спрос на высокотехнологичную продукцию, предоставляет новые возможности малому и среднему предпринимательству. По данным высшей школы экономики, сейчас госкомпании вкладывают в инновационные программы около 16% выручки: это серьезное подспорье.

Но при этом, при разработке Проекта Постановления не были учтены важные моменты.
– Можно прогнозировать, что у компаний возникнут проблемы с выполнением процентного показателя по закупкам инновационной продукции, – отмечает руководитель рабочей группы АСИ, член президиума генсовета «Деловой России» Сергей Фахретдинов. – Дело не в том, что 2% это много или мало. А в том, что нельзя «запрягать в одну повозку коня и трепетную лань», уровняв все компании с их совершенно разными возможностями и потребностями в инновациях. Например, готова ли «Роснефть» выделить 460 млн. евро на инновации (2% от закупок в 2014 г.), есть ли у нее такая потребность, и может ли рынок поставить компании инновационную продукцию на такую сумму? – спрашивает он.

Нужно использовать формулировку, которая есть в «дорожной карте», считает Сергей Фахретдинов: обязать компании закупать инновационную продукцию на 20% от стандартной продукции, которая может быть замещена инновационной, «разработанной субъектами малого и среднего предпринимательства». Если инновационных предложений нет, можно закупать стандартную продукцию, говорится в дорожной карте. В любом случае, сначала нужно определить потребности самих компаний в инновациях, а после этого обозначать процент, продолжил он.

Вторая важная недоработка Проекта Постановления в том, что оно не распространяется на госкомпанию «Российские автомобильные дороги», т.к. суммарный объем ее выручки не достигает 1 миллиарда рублей в год. Нужно включить Автодор в Правительственное Постановление, независимо от суммарного объема выручки и прочих доходов, предлагает Фахретдинов. С этим согласился и генеральный директор ООО «Автодор-закупки» Александр Соколов.

Представители департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Кирилл Бурлаков и Алексей Галкин пообещали проанализировать предложения рабочей группы АСИ и доработать проект Постановления Правительства в течение двух недель.