Поиск по тегу: росавтодор

ГК «Автодор» и ФДА «Росавтодор» намерены увеличить количество закупок у малого и среднего бизнеса

Блог: Закупки госкомпаний

В 2016 г. объем объявленных госзаказов в России составил 25,8 трлн руб., что больше уровня 2015 г. на 10%, а ГК «Автодор» вошла в число крупнейших заказчиков. О том, как госкомпании удается быть примером и ежегодно увеличивать объем закупок у малого и среднего бизнеса 31 января 2017 года обсудили на пленарном заседании II конференции «Поддержка Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» субъектов малого и среднего предпринимательства».
Модератор пленарного заседания Сергей Фахретдинов, руководитель Комитета «Деловая Россия» по развитию взаимодействия бизнеса и госкомпаний, подчеркнул, что ГК «Автодор» одна из немногих госкомпаний, которая полностью открыта и постоянно совершенствует механизм работы с бизнесом:
— Сегодня ФДА и ГК «Автодор» подписали соглашении о взаимодействии при поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), задействованных в транспортной отрасли. Согласно документу, стороны намерены создавать условия для увеличения доли закупок работ, товаров и услуг (прежде всего инновационных и высокотехнологичных товаров) у малого и среднего бизнеса. Кроме этого, информировать друг друга о планируемых объемах закупок на краткосрочный и долгосрочный периоды, о текущих и перспективных технологических потребностях. Подобные соглашения дают толчок для развития бизнеса, но одной из задач экспертов по-прежнему остаётся совершенствование законодательства, устранение барьеров и создание простой и понятной системы закупочных процедур. Для того, чтобы преодолеть эти проблемы, необходимо повысить эффективность реализации программ партнерства компаний с государственным участием и инфраструктурных монополий с субъектами МСП. Разработать упрощенную систему аккредитации и сертификации продукции, особенно для МСП, а преференцию 30% авансирование сделать не рекомендательной, а обязательной. Эффективность этой меры наглядна: в 2016 г. объем закупок госкомпании «Автодор» составил 26 млрд. рублей
Однако, результаты статистики по госкомпаниям в целом, которые озвучил Максим Черемисов менее радостные. На полностью конкурентных условиях в РФ заключается лишь 5% государственных закупок, 36% закупок осуществляется у единственного поставщика, и порядка 59% осуществляется так называемыми «иными способами».

-Творчество заказчиков продолжает нарастать, и если в прошлом году мы говорили, что заказчиками используется порядка 3,5 тыс. сомнительных способов закупок, то в текущем году мы насчитали 4480 таких способов, — сказал Чемерисов.

В Министерстве насчитали 174 действующие электронные площадки, при этом в основном торги сконцентрированы на 46 площадках. Остальные же созданы под конкретные заказы и сложны в использовании.

Сегодня в Государственной Думе РФ находится внесенный Правительством пакет поправок к Федеральному закону №223-ФЗ. Главная цель – расширить доступ малого и среднего предпринимательства к закупкам госкомпаний, выстроить прозрачную систему работы. Положительный пример взаимодействия структур транспортной отрасли демонстрирует, что работа с малым и средним бизнесом возможна, эффективна и экономически выгодна крупным компаниям. По словам Сергея Кельбаха, председателя правления «Автодора», при реализации крупных инфраструктурных проектов исполнитель соглашения, выходит на рынок и нанимает малые предприятия. Поэтому уже на стадии проектирования объекты фрагментируются на составные части, которые могут быть функционально независимы и могут стать отдельными конкурсными процедурами для предприятий малого и среднего бизнеса. Председатель правления особо подчеркнул, что такой механизм не наносит ущерба качеству, срокам реализации и безопасности инфраструктурного объекта. Он также отметил, что при таком подходе субъект МСП имеет возможность заключить не двух-трехлетний, а долгосрочный контракт.

Малому и среднему бизнесу будет проще стать поставщиком Росавтодора

Блог: Развитие автодорожной отрасли


12 октября на Международной специализированной выставке-форуме «ДорогаЭкспо» состоялся круглый стол на тему «Расширение взаимодействия Росавтодора и его крупных подрядчиков с малым и средним бизнесом». Федеральное дорожное агентство согласилось с необходимостью создания документа, регламентирующего процедуру закупки товаров, работ, услуг крупными подрядчиками Агентства у бизнеса.

— Итогом работы круглого стола станет организованный порядок действий по расширению участия малого и среднего бизнеса в реализации проектов дорожной отрасли, — отметил в своем выступлении Сергей Фахретдинов, руководитель Рабочей группы Общественного совета ФДА по развитию взаимодействия с малым и средним бизнесом*. – Рабочая группа предлагает создать некий документ, который будет основан на практических предложениях общественности и бизнес сообщества, Росавтодора и его крупнейших подрядчиков. Цель документа – исключить барьеры, с которыми сталкиваются предприниматели при участии в закупочной деятельности в дорожной сфере, — сказал Фахретдинов.

Необходимость в создании регламента возникла как ответная реакция на возникшие сложности у малого и среднего бизнеса. Обращения бизнесменов в Общественный совет сводились к проблемам, связанными с нежеланием крупных поставщиков Росавтодора привлекать МСБ в качестве субподрядчиков и соисполнителей. Решить эти сложности было предложено в постоянном четырехстороннем диалоге Росавтодор – ГК «Автодор» – Крупнейшие подрядные организации дорожно-строительной отрасли – Малый и средний бизнес, а результаты зафиксировать.

По словам Сергея Фахретдинова, прямая закупка государственным заказчиком у малого и среднего предпринимательства затруднительна. А привлекаются ли крупными подрядчиками субподрядчики из числа СМП в действительности, никак не проверяется. Единая площадка для выбора субподрядчиков – субъектов МСП и стимулирование генподрядчиков работать с ними в рамках исполнения госконтрактов, откроет дополнительные возможности малому и среднему бизнесу.
На первом этапе работы Федеральному дорожному агентству предлагается определить ключевые сферы для закупки у малого и среднего бизнеса, а также разработать типовые критерии оценки заявок и предложений участников закупки. Несмотря на различную специфику работ (строительство дорожного полотна, установка инфраструктурных объектов, придорожный сервис), для бизнеса должны существовать критерии, по которым будет заранее понятно, сможет он получить контракт или нет.

* Рабочая группа по курированию вопросов организации закупок у МСБ была создана по инициативе Общественного совета Росавтодора. Зона ответственности – оказание комплексной информационно-методической поддержки предпринимателям, планирующим участие в закупках подведомственных организаций Росавтодора.

Малому и среднему бизнесу станет легче участвовать в закупках Росавтодора

Блог: Развитие автодорожной отрасли

Развитие автодорожной отрасли: Малому и среднему бизнесу станет легче участвовать в закупках Росавтодора

13 июля 2016 г. на заседании Общественного совета при Росавтодоре было предложено расширить деятельность его Комиссии по взаимодействию с малым и средним бизнесом и создать отраслевую рабочую группу. Цель рабочей группы – обеспечить доступ субъектам МСП к участию в прямых закупках Федерального дорожного агентства.

На Федеральное дорожное агентство не распространяется дорожная карта по взаимодействию госкомпаний с МСБ. Росавтодор осуществляет закупочную деятельность в рамках 44-ФЗ. Однако агентство берет на себя обязательства по увеличению процента закупок у малого и среднего бизнеса аналогично госкомпаниям, работающим по 223-ФЗ.
— По итогам 2015 года более 20 млрд рублей (17,5%) объема госзаказа Росавтодора пришлось на долю малого бизнеса, при квоте, установленной 44-ФЗ, в 15%, — сказал Сергей Фахретдинов, заместитель Председателя Общественного совета при Росавтодоре. – При строительстве крупного объекта генподрядчик, как правило, привлекает на работы субподряда МСБ. Однако рентабельность участия для малого и среднего бизнеса в таком сотрудничестве минимальна. Прямой контракт, естественно, более интересен предпринимательству. Агентству стоит увеличить количество таких лотов, в прямой закупке которых смог бы участвовать МСБ. Отраслевая рабочая группа – связующее звено, которое откроет для предпринимательства новые возможности и организует «обратную связь» от Росавтодора, — считает Фахретдинов.

Инициатива создания такой группы родилась вследствие подписанного в марте 2016 года Росавтодором и Корпорацией МСП соглашения о сотрудничестве в рамках содействия увеличению доли закупок дорожных ведомств у малого и среднего бизнеса. По задумке отраслевая рабочая группа по взаимодействию ФДА и бизнеса ответственна за организацию комплексной информационно-методической поддержки предпринимателей, планирующих участие в закупках подведомственных организаций Росавтодора. Ведомство же в итоге такой деятельности сможет увеличить квоту закупок у малого и среднего бизнеса в несколько раз, считают члены Общественного совета.

Руководителем отраслевой рабочей группы по взаимодействию бизнеса и Федерального дорожного агентства избран Сергей Фахретдинов. Первые результаты деятельности отраслевой рабочей группы будут представлены на выставке «ДорогаЭкспо».